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统战实践

河南濮阳市“四个一”推进新时代统战工作创新发展

时间:2023年04月11日        来源:中央统战部网站

为进一步深化大统战工作格局,推进新时代濮阳市统战工作创新发展,河南濮阳市委统战部以全面推动统一战线工作领导小组办公室实体化运行为工作抓手,通过坚持“一个小组”揽全局,抓细“一套制度”促规范,夯实“一支队伍”作保障,建成“一本台账”推落实,确保一体谋划、一体部署、一体推进,形成统一战线工作的强大合力。

坚持“一个小组”揽全局。为充分发挥统战工作领导小组“统揽全局、协调各方”作用,强化高位推动,完善工作架构,加大统筹力度,“统”的功能更加突出。以市委统战工作领导小组为依托,统筹整合民族宗教工作领导小组、民营经济工作联席会议、对台工作领导小组侨务工作联席会议等统一战线领域4个工作领导小组及各专项机制工作职能完善机制,夯实基础,织密网络,全面提升党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门各负其责的大统战工作格局。一年来,市委常委会会议、书记专题会议先后17次研究解决民主党派、民族宗教、民营经济等统战领域重大问题;市委主要领导带头履行第一责任人责任,多次专题听取统战工作情况汇报,先后20余次对统战工作作出重要批示指示;市委将统一战线工作纳入市委常委会工作要点,纳入市委理论中心组学习内容和各级党校(行政学院)培训内容,切实发挥市委统战工作领导小组统揽全局作用。

抓细“一套制度”促规范。制度建设是抓好工作的根本,通过抓细一套制度,健全运转机制,以制度化建设促进领导小组组织化、规范化、程序化运行,“合”的机制更加顺畅。在全省率先出台了《中共濮阳市市委关于构建大统战工作格局的意见》(濮发〔2022〕17号),率先建立市、县巡察机构与统战部门沟通协作机制,为进一步深化大统战工作格局,推进新时代濮阳统战工作创新发展提供了制度保障。坚持“领导小组议大事,各领域工作机制抓日常”的原则,重新修订了《中共濮阳市统一战线工作领导小组工作规则》,进一步明确了统战工作领导小组调研指导、重点督导、述职评价、年终考核等制度机制。在此基础上出台《市委统一战线工作领导小组成员单位责任清单》《市民族宗教工作领导小组成员单位责任清单》《市民营经济工作联席会成员单位工作责任清单》《乡镇(办事处)、村(社区)统战委员职责清单》等制度细则,全面提升领导小组运行科学化规范化制度化水平。

夯实“一支队伍”作保障。落实机构明责任,配强队伍聚力量,实现上下联动,一体贯通,“干”落点更加精准。在全省率先推进落实市、县党委统战工作领导小组办公室实体化,在市委统战部增设市委统战工作领导小组办公室综合协调科,增加行政编制2名,负责领导小组办公室日常工作。积极推动全市6个县(区)党委统战工作领导小组办公室实体化,目前均设立相应工作机构,级别为正股级。完善了统战工作人员信息库,市、县统战领导小组成员单位全部明确了分管领导、责任科室和专(兼)职工作人员。健全了县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级工作网络,在全市101个乡(镇、办)、3132个村(社区)党组织全部配备了统战委员,建立了一支3233人的统战工作队伍,实现了市县上下贯通,成员单位横向协同的工作模式,夯实了统战工作的力量。

建成“一本台账”推落实。将“监督落实”作为领导小组的重要职责和推动作用发挥的重要功能来抓,实行“台账式”管理,加强对成员单位工作情况的统筹掌握和督促,“督”的效果更加明显。将统战工作纳入各级党委(党组)领导班子、领导干部目标管理和年度综合考评体系,纳入政治巡察、监督执纪问责事项。制定统战工作领导小组年度工作要点和《2023年全市统战工作考评指标》,全市47家领导小组及各专项协调机制成员单位根据工作要点和考评细则,结合工作实际,制定年度统战工作计划和台账,进一步明确责任领导、完成时限,实现“一本台账”管到底,“一把标尺”量到底,把各成员单位日常履职情况,年终考核情况作为评价班子及干部的重要参考,确保统一战线领导小组成员单位职责履行到位、风险防范到位、责任传导到位、贯彻落实到位、特色工作突出。

(河南省委统战部供稿)

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